경상매일신문

<특집>복지망 ‘더 촘촘하고 두텁게’…다함께 행복한 포항 만든다

포항시는 저출생, 고령화 및 1인 가구 증가 등 급변하는 인구구조 변화에 맞춰, 시민들이 삶의 여유를 가질 수 있도록 ‘포항형 복지혁신을 통해 빈틈없는 복지수요 대응’에 총력을 기울이고 있다. 이를 위해 시는 △저출산ㆍ초고령화 사회 진입에 따른 포항형통합돌봄 추진 △촘촘하고 두터운 사회적 약자 지원 △생애맞춤형 포항형통합돌봄체계 추진 △공공복지전달체계 혁신으로 사회안전망 강화 등을 통해 ‘지속가능한 복지도시 포항’을 만들어 가고 있다. 이강덕 포항시장은 “포항의 미래를 이끌어나갈 아이와 청소년, 그리고 포항의 발전을 이끌어오신 어르신들을 포함한 모든 세대가 다함께 ‘행복한 포항 만들기’를 위해 힘쓰겠다”면서, “저출생ㆍ초고령사회에 적극 대처하고, 사회적 약자를 위한 위기 징후 파악 등 안전망을 구축하는 등 새롭고 다양한 복지수요에 선제적으로 대응할 수 있도록 아끼지 않겠다”고 말했다. △저출산ㆍ초고령화 사회 진입에 따른 포항형통합돌봄 추진 -다함께돌봄센터 확대 포항시는 초등학생 자녀를 둔 가정의 돌봄 공백을 해결하기 위해 지역아동센터와 다함께돌봄센터를 지속적으로 확충하고 있다. 지역 내 안전하고 접근성이 높은 곳에 위치한 지역아동센터와 다함께돌봄센터는 돌봄이 필요한 초등학생에게 평일 야간 뿐만 아니라 방학 및 주말에도 학습지원, 예체능 활동 등의 다양한 프로그램을 운영하며 지역 돌봄의 산실로서 자리매김하고 있다. 특히 다함께돌봄센터는 지난 2019년 1호점 개소를 시작으로 현재 7호점까지 확충해 상시 돌봄 뿐만 아니라 긴급하거나 예측하지 못한 상황에서도 돌봄 공백이 발생하지 않도록 안전한 돌봄 환경을 제공하고 있다. -난임부부 시술비 확대 지원 포항시는 저출생 문제에 적극 대응하고, 임신을 희망하는 부부에게 실질적인 도움을 제공하기 위해 ‘2025년 난임부부 지원사업’을 확대 시행하고 있다. 이 사업은 체외수정과 인공수정 등 난임 시술에 대한 의료비 지원을 중심으로, 심리상담과 한방치료 등 비의료적 지원까지 포함하는 종합 난임 관리 시스템으로 운영된다. -시술비 최대 150만원 지원…최대 25회까지 난임으로 진단받은 부부에게 체외수정 시술비는 회당 최대 150만원, 인공수정은 최대 40만원까지 지원되며, 체외수정 최대 20회, 인공수정 최대 5회, 총 25회까지 지원 가능하다. 이 외에도 배아동결비(30만원), 착상보조제 및 유산방지제(각 20만원) 등 비급여 항목도 일부 지원해 난임 가정의 실질적인 부담을 덜어주고 있다. 또 시는 의료비 지원뿐만 아니라, 난임 부부의 정서적 회복과 심리적 안정을 위한 프로그램도 병행하고 있다. 여기에는 한방 난임 치료 지원사업을 통해 여성의 체질 개선, 생리불순 완화 등을 돕는 한약 치료와 침구요법을 지원하며, 임신 가능성 제고를 위한 자연요법도 포함된다. 시는 임신‧출산을 희망하는 가족들을 위한 사전 건강관리 사업도 함께 운영하고 있다. 여성에게는 난소기능검사(AMH) 및 부인과 초음파, 남성에게는 정액검사 비용이 지원되며, 이를 통해 조기에 난임 가능성을 진단하고 예방적 접근이 가능하도록 돕고 있다. -포항시아이누리센터 설치 및 운영 포항시아이누리센터는 기존 육아종합지원센터의 기능을 확장해 포항시 영유아돌봄을 총괄한다. 지난 2024년7월 ‘포항시영유아보육조례’와 ‘포항시아이누리센터 설치 및 운영 조례’를 개정 및 제정해 그 운영의 근간을 만들었고, 지난해 10월 운영체 공개모집과 수탁체선정위원회를 통해 YMCA가 위탁업체로 선정돼 올해 1월부터 정식 운영하고 있다. 이 센터는 육아종합지원센터 역할과 포항형 돌봄정책 기능 뿐만 아니라 시에서 운영하는 공공형키즈카페 2개소, 공공형놀이터 1개소, 장난감도서관 4개소, 경북의 k보듬6000과 관련해 직장맘SOS&아픈아이서비스를 총괄한다. △ 흥해아이누리플라자운영 그리고, 흥해아이누리플라자는 올해 1월부터 시범운영기간을 걸쳐 지난달 18일 개관했다. 지하1층 지상2층 연면적 2,046㎡의 규모로 1층 시립흥해어린이집, 2층 장난감도서관과 키즈카페, 24시간 3654보육실을 운영한다. 2층의 장난감도서관은 포항시 4호점으로 어린자녀를 키우는 학부모의 관심이 큰 장난감을 대여하고, 키즈카페는 뱃머리점에 이어 두 번째로 오전에는 어린이집 및 유치원 등 기관에서, 오후에는 영유아를 대상으로 운영하고 있으며 4월 예약이 모두 완료돼 어린 자녀를 둔 학부모들의 인기가 상당하다. 또한 키즈카페 내 설치된 오감체험실은 부모와 아이가 함께 체험할 수 있는 다양한 활동을 제공한다. △ 공동주택 500세대이상 국공립어린이집 확충 영유아보육법 개정으로 2019년 이후 사용승인되는 500세대 이상 공동주택에 국공립어린이집의 설치가 의무화되어 포항시에서도 국공립어린이집이 꾸준히 설치되고 있다. 국공립어린이집은 대단지 아파트 건립 전 사업주와 포항시와의 어린이집 설치에 대한 MOU 체결 후 입주단계에서 입주자의 과반이상 찬성으로 설치된다. 2021년 시립푸르지오를 시작으로 2022년도에 시립마루힐,지난해 시립힐스테이트포항 및 시립퀘렌시아 어린이집 등 4개소가 설치돼 운영중이다. 의무적으로 설치 된 시립어린이집은 단지 내 위치해 학부모들의 접근성이 용이하며 단지 내 아동을 정원의 70%이상 수용하도록 되어 있어 입주민 자녀의입소에 대한 부담을 최소화 했다. 또한 영아 및 야간연장반 운영 등으로 지역의 취약보육을 책임지고 있어 공공에서의 보육신뢰도를 높이고 있다. 특히 오천에 소재한 시립힐스테이트포항어린이집은 24시간365 시간제어린이집으로 운영돼 접근성은 물론, 다양한 보육서비스 지원으로 만족도가 매우 높다. △ 첫만남이용권 지급으로 생애 초기 아동 양육에 따른 경제적 부담 경감 포항시는 첫만남 이용권 지급으로 생애 초기 아동 양육에 따른 경제적 부담을 경감시키고 있다. 이는 신청인의 국민행복카드를 통해 출생아동에게 바우쳐 형태로 지급된다. 기존에는 출생 순위와 관계없이 출생아 당 200만원을 균등 지급했으나 지난해부터 둘째아 이상 출생아는 200만원에서 300만원으로 바우처 금액이 인상됨에 따라, 포항시는 작년 한해 첫만남 이용권 신청자 2,241명 중 863명이 둘째아 이상 출생아로 확대 지급 받았다. 또한 이용권의 사용기한도 출생일로부터 1년에서 2년으로 연장했다. 올해 달라진 점은 신청기간의 확대이다. 기존에는 주민등록상 생년월일로부터 1년 이내 신청해야 했으나 올해부터는 2024년 이후 출생아로서 주민등록상 생년월일로부터 2년이 초과되지 않는 출생아라면 신청가능하다. 첫만남이용권의 신청 및 사용기간 확대로 이용 편의성이 높아질 것으로 전망된다. △촘촘하고 두터운 사회적 약자 지원 -생계급여 지원기준 완화 및 최대급여액 인상 포항시는 1인 가구 증가와 인구구조 변화에 대응하기 위해 다양한 사회복지망을 확충하는 등 사회적 약자를 위한 촘촘하고 두터운 지원을 통해 포항의 지속 가능성을 높이는데 힘쓰고 있다. 특히, 기초생활수급자 선정 기준을 완화해 시민 삶의 질 향상을 위해 복지정책을 개선확대한다. 2025년 기준 중위소득은 4인 가구 기준 6.42%로 맞춤형 급여체계 전환 이후 최고의 증가율이며, 생계급여 선정 기준도 지난해 대비 4인 가구 기준 12만원 증가한 195만 원으로 역대 최대 금액으로 인상된다. 이밖에도 자동차재산 적용기준 완화와 노인대상 근로·사업소득 공제 적용 대상을 75세 이상에서 65세 노인까지 확대하고 생계급여 부양의무자 기준을 연소득 1억3000만원, 일반재산 12억원으로 상향하는 등의 제도 개선으로 빈곤층의 생활수준 향상에 큰 도움이 될 전망이다.

최종태 기자 2025/04/02 19:03