강영석 상주시장은 모든 시민이 다 함께 행복한 ‘전국으뜸 행복도시’ 구현을 위해 복지사각지대를 해소하고 지역복지 향상을 위한 서비스 제공, 생활이 어려운 시민들에게 맞춤형 복지서비스 제공, 복지단체와 연계를 통해 ‘행복복지’ 구현, 보훈가족에 대한 명예 선양과 자긍심 고취, 취약계층에 대한 사회 안전망을 더욱 촘촘히 해 ‘함께 잘사는 존심애물’ 정신으로 `시민 중심의 나눔복지` 실현을 위해 최선의 노력을 기울이고 있다고 밝혔다.그럼 전국으뜸 시민 행복도시 구현을 위한 상주시의 촘촘하고 다양한 복지정책 추진에 대해서 한번 살펴본다. ■ 시민과 더불어 맞춤형 복지서비스 제공▷ 경북 최초 위기가구 신고포상금 제도 운영 상주시는 복지 위기가구를 발견해 신고한 주민에게 신고 1건당 상주 화폐 5만원을 지급하는 제도로 경북도 최초로 시행하고 있다. 신고된 가구는 읍면동행정복지센터를 통해 사회보장제도 등을 수급 받을 수 있도록 안내하고 대상 가구가 기초생활수급자로 선정되면 신고자에게 상주화폐 5만원을 지급한다. ▷‘OK! 복지콜센터’ 민간조직 전국 최초 운영‘OK! 복지콜센터’는 여러 부처와 기관에 산재돼 있는 복지서비스를 민관협력체계인 지역사회보장협의체에서 One-Stop으로 안내하는 시스템이다. 전국 시군구 단위 민간조직에서는 최초로 운영하고 있다. 복지콜센터에서는 다양한 복지서비스를 안내할 수 있는 시스템을 구축해 지역복지자원을 연계함으로써 맞춤형 복지서비스를 제공한다.▷ ‘복지등기우편서비스사업’ 운영‘복지등기우편서비스사업’은 집배원이 복지사각지대 의심가구에 복지정보가 담긴 우편물을 배달하고 필요한 기초정보를 상주시에 전달해 위기가구로 판단되는 가구에 대한 방문 조사를 실시하고 필요한 서비스를 제공한다.▷ 취약계층 ‘행복한 빨래터 사업’ 운영‘행복한 빨래터 사업’은 읍면동의 어려운 이웃을 위해 이동세탁차량을 이용해 거동이 불편한 취약계층의 이불 등을 수거하고 세탁·건조 후 가정에 배달해주면서 안부 확인을 실시하는 등 취약계층 환경개선과 사각지대 발생을 사전 예방하는 사업이다. 대한적십자사 봉사회 상주시지구협의회, 읍면동 적십자봉사회, 맞춤형 복지팀 3개 기관단체가 공동으로 수행하고 있다.▷ ‘상주시지역사회보장협의체’ 운영상주시지역사회보장협의체는 대표협의체, 실무협의체, 실무분과로 구성·운영되고 있으며 지역사회보장사업과 민·관 연계 협력, 지역사회보장계획 수립 등의 역할을 하고 있다. 민·관의 소통과 참여를 통해 긍정적 관계와 공감대를 형성해 시민복지를 위한 네트워크 구축에 한 발 더 다가가고 있다.▷ ‘상주시이웃사촌복지센터’ 운영‘상주시이웃사촌복지센터’는 주민조직화, 마을복지계획수립 지원, 위기가구 발굴지원 등 다양한 사업을 시행하고 있으며 상주시종합사회복지관에서 운영하고 있다. 주민조직화사업으로는 낙동면에서 지역주민 동아리 활성화 지원사업을 시행하고 있고 동성동과 북문동에서 마을복지계획을 수립할 수 있도록 지원하고 있다. 또한 함창읍, 외서면, 계림동, 북문동에 행복설계사를 각 1명씩 배치해 복지사각지대 발굴과 서비스 연계를 위한 활동을 하고 있다.■ 기초생활수급자 최저 생활보장 ‘보듬복지’ 실현▷ 생계급여 지원가구별 선정기준액에서 소득인정액을 뺀 금액을 현금으로 지급하며 4인 기준 162만290원으로 전년 대비 5.4% 인상했다. 또한 기본재산공제액은 생계·주거·교육급여 6900만원, 의료급여 5400만원에서 7700만원으로 동일하게 상향돼 수급자 선정기준을 대폭 완화했다. ▷ 의료급여 지원질병, 부상, 출산 등 필요한 의료서비스를 낮은 본인부담금으로 이용 할 수 있도록 지원하고 있다. ▷ 주거급여 지원임차가구의 경우 지역 가족 수에 따라 선정한 기준임대료를 상한으로 실제 임차료를 지원하며 자가가구의 경우에는 구조안전·설비·마감 등 주택 노후도를 평가해 종합적인 주택개량을 지원하고 있다.▷ 교육급여 지원교육활동지원비, 교과서대, 고등학교 입학금과 수업료를 지원하고 있다. 특히 교육활동지원비의 경우 기존 현금 지급 방식에서 올해부터 바우처 방식으로 변경돼 초등학생 415천원, 중등학생 589천원 고등학생 654천원으로 전년 보다 지원금액을 대폭 인상 했다.■ 호국 보훈가족에 대한 예우 실현 ▷ 국가유공자 수당지원 국가유공자와 기타 보훈대상자에게 지급하는 보훈명예수당, 참전용사들에게 지급하는 참전명예수당, 사망한 참전유공자의 배우자에게 지급하는 복지수당, 보훈 참전유공자 유가족에게 사망위로금을 지급하고 있다. ▷ 보훈 가족 명예 선양 자긍심 고취전몰군경유족회 등 9개 보훈단체 활성화 운영비를 지원하고 참전용사들을 추모하며 희생정신을 계승하기 위한 국외 전적지 순례, 보훈 가족들의 명예 선양과 자긍심 고취를 위한 표창 등 보훈 가족들의 복지향상에 힘 쓰고 있다.▷ 호국보훈정신 계승 확산 노력매년 현충일 추념식, 상주항일독립만세운동 기념식, 6.25 전쟁 기념행사, 향군의 날 행사 등 민간 행사와 평화수호 현장 체험과 안보 현장 체험 등 사업들을 지원해 호국보훈정신 계승에 노력하고 있다.특히 상주시는 6.25전쟁 발발 당시 수세에 몰리던 국군이 반격의 신호탄을 올린 ‘상주 화령장전투’가 열린 곳으로 본 전투를 기념하기 위해 건립한 ‘화령장전투전승기념관’에서매년 기획전시를 열어 보훈정신 확산에 열과 성을 다하고 있다.■ 인간의 존엄과 가치 추구 장애인 복지▷ 장애인연금 지원만18세 이상 장애인연금법상 심한 장애인 중 선정기준액 적합인 자에게 기초급여와 부가급여를 차등 지급함으로써 경제적 어려움을 겪고 있는 심한 장애인에게 생활안정 지원과 사회통합을 도모하고 있다.▷ 장애수당 지원국민기초생활보장법에 의한 수급자, 차상위계층의 만18세 이상 등록 장애인 중 심하지 않은 장애인에게 수당을 지원하고 있다.또 장애아동수당은 국민기초생활보장법에 의한 수급자, 차상위계층의 만18세 미만 장애아동에게도 수당을 지원하고 있다. ▷ 장애아 보육료 지원여성장애인 교육지원, 장애인정보화교육 등 다양한 보육과 교육지원사업을 추진하고 있으며, 특히 장애인이 건강하고 안전하게 일상 생활을 유지할 수 있도록 의료, 재활지원서비스도 제공하고 있다.▷ 장애인 의료비지원사업의료급여법에 의한 의료급여 2종 수급권자와 차상위본인부담경감대상자인 등록장애인에게 건강보험 지역가입자의 보험료 경감 지원, 장애인등록 진단서발급비 지원, 장애등록검사비 지원, 장애인보조기기 교부, 여성장애인출산비용지원 등 다양한 사업을 지원하고 있다.▷ 장애인 활동지원 바우처사업수급자의 건강상태, 가정환경, 사회활동 정도, 개인의 욕구 등을 고려해 활동지원사가 대상 장애인가정을 방문해 신체활동과 가사활동지원, 사회활동지원으로 이동보조서비스 등을 지원함으로써 장애인이 일상 생활과 사회생활을 스스로 수행할 수 있도록 도와주는 사업이다. 장애인의 취업, 고용지원서비스를 제공하며 장애인일자리사업을 추진함으로써 직업능력 향상과 소득활동을 돕고 있으며 장애인표준사업장, 중증장애인생산품 우선구매를 통해 장애인의 취업을 확대하고 소득 보장에 앞장서고 있다.또한 해당요건에 따라 등록장애인에게 차량구입시 도시철도채권구입 면제, 유선통신요금, 전기요금, 도시가스요금, 공영주차장 주차요금, 국공립 공연장 등 이용시설 요금, 철도·항공·연안여객선 요금, 고속도로통행료, 장애인자동차검사수수료 할인 등 공공요금 등 면제, 할인을 통해 일상생활에서의 장애인복지 향상에 힘쓰고 있다.또 장애인용차량에 대한 지방세 감면, 소득세 공제, 장애인의료비 공제, 특수교육비 소득공제, 장애인 보험료, 상속세, 증여세 관련 혜택 등 지원을 통해 사회 전반에서 장애인들의 삶의 질이 향상에 열과성을 다하고 있다.■ 안정된 어르신 노후생활 보장▷ 상주시 노인회관(시니어드림센터) 건립상주시 65세 이상 인구는 3만2천여 명으로 전체 인구의 34%로 지속적으로 그 비율이 증가하고 있다. 어르신들의 사회적 활동이 증대되고 여가 선용과 일자리 등 각종 정보 서비스의 중요성도 증대되고 있어 상주시 노인회관 신규건립에 대한 필요성과 기대가 매우 높다. 따라서 1층은 필로티 구조의 주차장과 경로당, 2층은 취미여가교실과 건강관리실, 3층은 운영지원공간과 회의실, 4층은 문화교육공간으로 조성해 어르신들에 대한 통합 복지 서비스를 제공하는 새로운 보금자리를 구축하고 있다. ▷ 상주 공설추모공원 건립현대사회의 도시화, 핵가족화로 장사문화는 매장중심에서 화장중심으로 급격히 전환되고 있는 가운데 추모공원 부재로 타지역 시설 이용에 따른 불편함과 고비용 문제 해소, 장사시설의 다양화와 관련 서비스의 질적 수준 제고를 위해 상주시는 화장시설과 묘지 없이 자연장지와 봉안당만으로 구성된 공설 추모공원조성사업을 추진하고 있다.▷ 다양한 노인복지정책 추진노인 인구의 급격한 증가에 따라 건강한 노후생활 지원과 맞춤형 복지, 돌봄 서비스를 통한 지역사회 안전망 구축이 더욱 중요시되고 있다. 상주시는 기본적인 노후생활 보장을 위한 기초연금사업과 사회참여 기회 확대를 위한 노인일자리 사업, 돌봄이 필요한 노인을 대상으로 노인맞춤돌봄서비스와 응급안전안심서비스 등 다양한 노인복지정책을 종합적으로 촘촘하게 추진하고 있다.