포항시에는 현재보다 잘 살기를 위한 각종 공사가 진행 중에 있다. 이런 공사들은 모두가 시민들의 일상생활이나 지역 경제와 경기를 살리기 위한 것들이다. 게다가 사회 간접자본의 확충은 기업 유치에도 반드시 필요한 공사들이다. 시민들의 일상생활의 편의와 기업유치를 위한 인프라 구축이다. 이런 인프라 구축은 무엇보다 공사의 완벽한 시공과 준공의 성공 여부에 전적으로 매달려 있다. 그래서 공사를 끝내고 나서 원래의 목적에 부합한지를 점검한다는 것은 어찌 보면, 늦었다고 볼 수가 있었다. 만약에 늦었다고 할 때에는 이미 완공된 공사를 다시 뜯어고치기란 공사 때보다 더 많은 예산과 인력의 낭비를 초래한다. 게다가 이 공사를 담당한 주무부서 공무원들에 대한 문책도 따라야 한다. 이때도 역시 담당 공무원들은 본의가 아니게 인사 불이익을 당한다. 포항시가 이를 사전에 예방하기 위해 지난 2011년 7월 1일 일상 규정을 개정했다. 공사 도중에 사전 검사 제도를 도입했다. 이 제도 도입은 전국 최초이다. 지난 9월 16일 감사원 일상 감사 우수 사례로 발표한 바가 있었다. 이 제도에 따르면, 일상 감사를 받는 사업 중에 10억 원 이상의 사업에 우선 적용된다. 그리고 보조금 지원 사업 및 사업부서가 아닌 부서에서 발주한 총 공사비 1억 5,000만 원 이상 사업이 대상이다. 위 같은 사업에 대해서 사업의 완료되기 전에 감사 담당관실의 중간 검사를 받는다. 이때에 문제점이 발견되면, 공사 금액을 감액 처분한다. 또 문제점이 있을 경우에 보완 시공이나 시정 조처를 취한다. 이렇게 됨으로써 공사의 완벽을 기할 수가 있다. 게다가 예산 절감 효과까지 가져온다. 실지로 포항시가 이 제도 도입 후 17개 사업장에 중간 검사를 하여 6억3,000만 원의 예산을 절감했다. 이 절감된 만큼 시민들의 세금을 절감한 것과 같은 효과이다. 이는 또한 시민들의 살림살이 보탬이 되었다고도 할 수가 있다. 더구나 검사 때 굴착기를 이용하여 현장을 확인까지 한다. 사전 검사가 현장에서 곧바로 함으로써 시공자들의 인식 변화까지 가는 효과를 볼 수가 있다. 그리고 전문성이 요구되는 건설공사에 대해서는 기술 분야의 전문적이고 다양한 의견도 수렴한다. 이를 위해 포항시가 이미 기술자문위원회(위원장 김영모 위덕대 교수)를 구성했다. 이도 역시 사전 예방과 현장 중심으로 이루어지고 있다. 위 같은 사전 점검제도에 대해 임양기 감사담당관은 사후에 지적ㆍ처벌 감사보다는 공사의 완벽에 훨씬 효과적이다. 그리고 부실시공을 사전에 차단한다. 더군다나 예산 절감까지의 효과가 있다는 취지의 말을 했다. 우리도 이 말에 전적으로 동감한다. 이 제도가 전국에서 최초이니, 앞으로 이 제도가 다른 지자체도 도입할 것으로 본다. 역시 포항시가 앞서가고 있는 시민적인 공감대를 형성할 것이다. 이 시민적인 공감대가 포항시의 모든 행정에 신뢰를 부를 것이다.
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